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2020:财政是创新和产业升级的助推器

作者:www.dmv8.buzz    发布日期:2020-01-15 17:38:15    浏览量:...

从中央经济工作会议可以看出,未来几年是我们改革的大年,改革的重点在于服务于创新,推动全要素生产率的提升。十九届四中全会明确要求,加快建设创新型国家,强化国家战略科技力量,健全国家实验室体系,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。

创新是新时代经济社会发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。以科技创新型企业为活跃主体的创新产业的发展水平,决定着各国抢占创新发展高地的先机。为加强对创新型企业,特别是中小企业创新的支持,以美国为代表的发达国家已建立了较为完善的财政支持体系,科技研发财政补贴、创新创业税收优惠、产业引导基金、小企业低息贷款等政策工具在高新技术研发和转移转化、企业成长发展的各阶段发挥了积极作用。

中国大力推动创新刻不容缓,不仅需要体制改革,还需要财政支持。不仅要通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群;而且要加大财政科技投入,建立高效的创新税收支持体系,支持产业引导基金,提升产业基础能力和产业链现代化水平。

2020年,预计财政科技投入将继续保持高速增长。2013年,我国R&D投入总量首次超过日本,仅次于美国,居全球第二。2018年,我国R&D投入经费进一步提高到19678亿元,增长11.8%,连续3年保持两位数增速。其中,国家财政科学技术支出9518亿元,比上年增长13.5%,增速较上年提高5.5个百分点;财政科学技术支出与国家财政支出之比为4.31%,比上年提高0.18个百分点。

2018年,中国R&D经费投入强度(R&D经费与GDP的比值)为2.19%,比上年提高0.04个百分点,连续5年超过2%,并再创历史新高。2018年中国R&D经费投入强度超过2017年欧盟15国平均水平(2.13%),相当于2017年经济合作与发展组织(OECD35个成员国中的第12,正接近OECD平均水平(2.37%)

总体来看,2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。外部的压力不容小觑,内部的改革进一步加速,调结构、惠民生、防风险,样样都离不开积极有效的财政政策。花钱的地方多了,就要有保有压,就要将好钢用在刀刃上。宝贵的财政资金,有效多安排、低效多压减、无效要问责,这样才能得到人民认可、经得起历史检验。

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